在當前復雜多變的內外經(jīng)濟條件下，我廣大中小企業(yè)生存狀況究竟如何？面臨哪些主要問(wèn)題？日前，本報派出三個(gè)調研組，對珠三角地區、長(cháng)三角地區、福建省的部分中小企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調研。

　　在調研中我們發(fā)現，各地在扶持中小企業(yè)方面都采取了相應有針對性的政策措施，部分企業(yè)也在危中尋機、克服困難、實(shí)現轉型。本期“走基層、轉作風(fēng)、改文風(fēng)中小企業(yè)調研行”系列報道特別推出珠三角篇，長(cháng)三角篇和福建篇將陸續刊出，敬請關(guān)注。

　　在不到全萬(wàn)分之三的土地上，創(chuàng )造了超過(guò)1%的內生產(chǎn)總值和4%的進(jìn)出口總額的東莞，又一次被推上了風(fēng)口浪尖。因為東莞經(jīng)濟發(fā)展主要是靠遍地開(kāi)花的12萬(wàn)多家中小企業(yè)推動(dòng)的。

　　社會(huì )各界廣泛關(guān)注珠三角地區的中小企業(yè)正面臨的諸多制約因素，如企業(yè)普遍反映的“三缺”(缺電、缺人、缺資金)、“四升”(原材料成本上升、人力成本上升、融資成本上升、人民幣匯率上升)，會(huì )給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成多大的壓力？來(lái)自東莞經(jīng)信局的信息多少可以平復外界的“焦慮”：

　　截至今年9月底，東莞共有中小企業(yè)12.69萬(wàn)家。1至9月全市新增私營(yíng)企業(yè)18482戶(hù)，比2010年增長(cháng)16.76%；工商注銷(xiāo)企業(yè)總數2236家，同比減少3.37%；2011年1至8月，全市規模以上工業(yè)中小企業(yè)共實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3679.80億元，同比增長(cháng)12.3%。

　　但值得注意的是，東莞中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況普遍不如去年。據東莞市中小企業(yè)局調查，16%的調查企業(yè)處于虧損狀態(tài)，34.5%的調查企業(yè)凈利潤在2%以?xún)?。由于多數中小工業(yè)企業(yè)缺乏自主核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，訂單議價(jià)能力偏低，難以全部通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格轉嫁成本上升壓力，企業(yè)處于微利運營(yíng)狀態(tài)。

　　由此可見(jiàn)，珠三角地區目前面臨的不是所謂的“倒閉潮”，而是如何突破現有“東莞模式”的局限，如何做大做強的問(wèn)題。

　　政府幫扶責無(wú)旁貸

　　當前中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，在我是結構性的經(jīng)濟問(wèn)題，必須出臺有針對性的中小企業(yè)扶持政策來(lái)切實(shí)解決。

　　在東莞，市政府首先通過(guò)構建企業(yè)轉型升級的政策體系掃除了體制障礙。其中包括出臺產(chǎn)業(yè)結構調整的指導意見(jiàn)、26個(gè)配套政策和相關(guān)的對企業(yè)“減負”措施，率先在全建立起來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉三資企業(yè)的“無(wú)障礙通道”等。今年起，政府還將“科技東莞”工程資金從前五年每年的10億元提高到20億元，用于建設公共創(chuàng )新平臺、工程技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)設立研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

　　此外，在對東莞市副市長(cháng)鄧志廣的訪(fǎng)談中，他強調了政府集中精力大力扶持民營(yíng)50強的發(fā)展戰略。通過(guò)制定《東莞市50強民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和50強民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)認定暫行辦法》，評選認定民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，扶持企業(yè)做強做大，進(jìn)一步引導中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推薦民企申報省百強民企，幫助企業(yè)擴大知名度和影響力。2010年，東莞共有7家企業(yè)入選。

　　金融信貸模式創(chuàng )新

　　珠三角中小企業(yè)總體處于正常的更新交替中，并未出現企業(yè)倒閉潮，其中的一個(gè)原因還在于珠三角企業(yè)擴張相對較為謹慎，地方上銀行業(yè)貸存比穩定在55%左右，低于全水平。

　　對于轉型升級中需要擴大投資的中小企業(yè)，東莞積極幫助中小企業(yè)開(kāi)拓融資渠道，搭建銀行與中小企業(yè)之間的溝通橋梁。地方金融機構也積極配合政府的幫扶舉措，開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng )新。東莞中行推出的“信貸工廠(chǎng)”新模式，以流水線(xiàn)作業(yè)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)環(huán)節，讓東莞中小微企業(yè)客戶(hù)在5個(gè)工作日內迅速得到貸款批復。

　　中山市則通過(guò)設立村鎮銀行和小額貸款機構幫助企業(yè)解決融資難。出口退稅單、有價(jià)證券等都可以作為抵押到銀行貸款。

　　另?yè)V匯科技融資擔保股份有限公司董事長(cháng)袁德宗介紹，目前該公司已累計為500家企業(yè)和個(gè)人提供超過(guò)47億元的融資擔保服務(wù)，還為多家中小科技型企業(yè)促成了規模過(guò)億的投資項目，其中的廣東星河生物(300143,股吧)科技有限公司、廣東銀禧科技(300221,股吧)股份有限公司等，已逐漸升級為行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)并成功進(jìn)入資本市場(chǎng)。

　　危中尋機謀劃長(cháng)遠

　　對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，生存壓力變大所帶來(lái)的危局，同樣也是機會(huì )。危中有機，關(guān)鍵在如何應對。

　　東莞市鑫源食品有限公司是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)“鑫源”牌臘腸、臘肉、蛋卷、月餅等傳統食品的民營(yíng)企業(yè)。雖說(shuō)目前經(jīng)營(yíng)狀況要明顯好于制造業(yè)，但在食品加工原材料普遍上漲60%的情況下，企業(yè)只有靠?jì)炔客跐摵驮O備更新來(lái)消化成本的上升。62歲的公司創(chuàng )始人陳什根不久前被東莞市授予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“厚街臘腸制作技藝”傳承人的稱(chēng)號。他正計劃以此為契機，開(kāi)辦一個(gè)集特色食品加工生產(chǎn)和觀(guān)光旅游為一體的體驗式作坊，一方面擴大企業(yè)的知名度，另一方面也讓這門(mén)技藝得到更好地傳承和展示。

　　與此同時(shí)，珠三角地區不少中小出口企業(yè)也在利用市場(chǎng)倒逼機制，通過(guò)加大產(chǎn)品研發(fā)力度、開(kāi)拓市場(chǎng)、探索轉型升級等措施來(lái)分散出口風(fēng)險，提高產(chǎn)品的附加值和核心競爭力。

　　危中尋機，珠三角中小企業(yè)正謀劃長(cháng)遠。據鄧志廣介紹，目前東莞制造業(yè)轉型升級工作的成效明顯，具體表現為“六個(gè)優(yōu)化”：即工業(yè)結構、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)品牌、企業(yè)結構、市場(chǎng)結構和資源配置的優(yōu)化，為這一地區的經(jīng)濟可持續發(fā)展打下了基礎。

　　看得遠，才能走得遠

　　長(cháng)成電子（東莞）有限公司是一家新加坡獨資，集模具開(kāi)發(fā)、注塑、噴涂、裝配為一體的高新技術(shù)公司。企業(yè)初以消費電子類(lèi)產(chǎn)品為主打，后來(lái)又成功切入技術(shù)門(mén)檻更高、產(chǎn)品周期更長(cháng)的汽車(chē)模具領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況要明顯好于還停留在消費電子領(lǐng)域摸爬滾打的企業(yè)。 說(shuō)到公司目前的經(jīng)營(yíng)困難，公司董事總經(jīng)理任志剛表示，招工難是一大制約因素?，F在企業(yè)“即使對一線(xiàn)工人提高工資待遇，也很難招到合適的技術(shù)人才”。不過(guò)，他對東莞市目前的外商投資環(huán)境表示滿(mǎn)意，并無(wú)撤資或遷移工廠(chǎng)的計劃。

　　“企業(yè)如果隨波逐流，很容易被淘汰。因此，我們從一開(kāi)始就力爭看得長(cháng)遠，不急功近利地追逐那些微利產(chǎn)品，而是將重心放在難度大、附加值高的產(chǎn)品上。”

　　中山市山木顯示技術(shù)有限公司總經(jīng)理史光

　　在中山市山木顯示技術(shù)有限公司的LED顯示屏專(zhuān)用老化測試車(chē)間，工人們將一個(gè)個(gè)模塊像拼圖一樣組成了一整面的LED顯示屏。公司總經(jīng)理史光告訴記者，這是一個(gè)外客戶(hù)定制的100平方米的LED顯示屏，經(jīng)過(guò)測試后，很快就會(huì )發(fā)給客戶(hù)。

　　山木公司位于有“中燈飾之都”之稱(chēng)的中山市古鎮鎮，初的業(yè)務(wù)是普通燈飾的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。但隨著(zhù)行業(yè)競爭越來(lái)越激烈和LED的興起，公司將發(fā)展方向調整為專(zhuān)業(yè)從事LED光電節能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，而且從一開(kāi)始就是高起點(diǎn)，實(shí)現自動(dòng)化生產(chǎn)。2006年建廠(chǎng)至今，產(chǎn)品已經(jīng)成功出口到10多個(gè)家和地區，預計今年的銷(xiāo)售額將達到8000萬(wàn)至1億元。

　　“雖然也是做LED，但我們的重點(diǎn)不在照明領(lǐng)域，而是在顯示屏方面，能夠提供從芯片生產(chǎn)、組裝成品到現場(chǎng)安裝一條龍服務(wù)。”史光告訴記者，目前內LED照明市場(chǎng)存在盲目發(fā)展的狀況，有的企業(yè)急于擴量以?xún)r(jià)格優(yōu)勢搶占市場(chǎng)，甚至導致行業(yè)惡性競爭，可以說(shuō)內LED照明市場(chǎng)，很多企業(yè)并不賺錢(qián)。“企業(yè)如果隨波逐流，很容易被淘汰。因此，我們從一開(kāi)始，就力爭看得長(cháng)遠，不急功近利地追逐那些微利產(chǎn)品，而是將重心放在難度大、附加值高的產(chǎn)品上。”

　　山木公司的產(chǎn)品50%外銷(xiāo)，雖然內外市場(chǎng)都在做，但業(yè)務(wù)還未在全范圍內鋪開(kāi)，目前還是以開(kāi)發(fā)外市場(chǎng)為主。在與外客戶(hù)的不斷交流中，史光發(fā)現客戶(hù)越來(lái)越多來(lái)自廣告業(yè)，公司的一個(gè)重點(diǎn)客戶(hù)就是一家美廣告公司，這家公司已經(jīng)購買(mǎi)了近3000萬(wàn)元人民幣的產(chǎn)品，近雙方又簽訂了10年的合作協(xié)議。此外，來(lái)自德、比利時(shí)、英、印尼的客戶(hù)也多為廣告公司。“廣告業(yè)的發(fā)展對LED顯示屏的需求量在明顯增大，而且呈不斷增長(cháng)態(tài)勢，這將給我們帶來(lái)更好的發(fā)展機遇。”史光說(shuō)。

　　近年來(lái)，山木公司一直保持著(zhù)30%的增長(cháng)速度。為了提高產(chǎn)品的競爭力，每年不斷加大研發(fā)投入，目前公司有10項發(fā)明專(zhuān)利。史光認為，企業(yè)要保持增長(cháng)，非常需要一個(gè)穩定的環(huán)境。他告訴記者，雖然在企業(yè)發(fā)展中，也會(huì )出現資金不夠充足的情況，但自己的公司絕不會(huì )冒風(fēng)險借貸，即使借也是以短期貸款為主，一旦手上有了資金很快就會(huì )還掉。“現在公司剛剛起步，不著(zhù)急擴量，做好產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵，穩扎穩打才能走得更遠。”史光向記者透露，自己的一個(gè)英客戶(hù)承擔了一些倫敦奧運會(huì )的項目，“也許，我們的產(chǎn)品將出現在明年的倫敦奧運會(huì )上了。”

　　村鎮銀行：為中小企業(yè)信貸“量體裁衣”

　　廣東省中山市小欖村鎮銀行結合當地實(shí)際情況，把服務(wù)中小企業(yè)、居民創(chuàng )業(yè)和“三農”作為發(fā)展的核心定位，堅持走特色化經(jīng)營(yíng)道路，不斷進(jìn)行金融創(chuàng )新，與大中型商業(yè)銀行形成資源互補，有效地緩解了當地中小企業(yè)、商戶(hù)和農戶(hù)的金融供給不足問(wèn)題。今年1至9月，累計發(fā)放貸款89587萬(wàn)元，其中發(fā)放給中小企業(yè)貸款27800萬(wàn)元，占貸款總額的31%，個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款3872萬(wàn)元，占貸款總額的4.3%。

　　小欖鎮中小企業(yè)多達2.5萬(wàn)余家(包括個(gè)體工商戶(hù))，資產(chǎn)規模從幾千萬(wàn)到幾億元不等，有五金、印刷、電器等十多個(gè)行業(yè)，對小額貸款需求旺盛。作為廣東省首家村鎮銀行，小欖村鎮銀行針對當地中小企業(yè)和農戶(hù)的實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行金融創(chuàng )新，推出了一系列有特色的金融產(chǎn)品。他們提出，村鎮銀行的服務(wù)方式必須是精耕細作，要“丟掉望遠鏡，拿起顯微鏡”，針對每一個(gè)客戶(hù)設計個(gè)性化的授信方案，采取“一戶(hù)一策”的信貸政策，做到“量體裁衣”。

　　據介紹，他們推出的貸款品種有：“添新機”設備按揭貸款，滿(mǎn)足中小企業(yè)等客戶(hù)添置設備、擴大生產(chǎn)的需求；“信聯(lián)保”企業(yè)聯(lián)保貸款，滿(mǎn)足中小企業(yè)等客戶(hù)的臨時(shí)性資金需要；“企業(yè)賬戶(hù)透支”允許企業(yè)在結算賬戶(hù)存款余額不足時(shí)，可在核定的額度內直接透支。這些授信品種以合理的利率定價(jià)，幫助中小企業(yè)降低財務(wù)費用，減少成本壓力。

　　與全其他地區一樣，小欖鎮中小企業(yè)為數眾多，且缺乏土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)抵押物，大銀行不敢放款。對此，小欖村鎮銀行采取了靈活的市場(chǎng)策略，在貸款評估過(guò)程中，只是將企業(yè)有無(wú)抵押物作為衡量企業(yè)信用等級的標準之一，企業(yè)即便沒(méi)有任何抵押物，也可以通過(guò)擔保公司、租賃權質(zhì)押、會(huì )員企業(yè)聯(lián)保等方式得到融資服務(wù)。
　　
　　地方領(lǐng)導工作手記

　　把幫扶企業(yè)與促進(jìn)轉型升級相結合
　　中共東莞市委書(shū)記劉志庚

　　今年以來(lái)，受內外經(jīng)濟環(huán)境影響，東莞中小企業(yè)出現不同程度的經(jīng)營(yíng)困難。與2008年際金融危機時(shí)企業(yè)主要面臨際市場(chǎng)萎縮的壓力相比，目前企業(yè)既面臨際市場(chǎng)持續萎縮的困難，又承受著(zhù)經(jīng)營(yíng)成本持續快速上漲的壓力。很多企業(yè)反映，目前面臨的困難不亞于際金融危機時(shí)期。

　　基于此，我們多管齊下，把幫扶企業(yè)與促進(jìn)轉型升級相結合，有效地促進(jìn)了東莞市經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。

　　一是千方百計幫扶企業(yè)。在近年來(lái)實(shí)施“八個(gè)10億元”幫扶企業(yè)政策的基礎上，今年又推出新的10億元融資支持計劃,通過(guò)工業(yè)企業(yè)貸款支持、直接債務(wù)融資支持、組建再擔保公司、成立小額貸款公司等,幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)緩解融資問(wèn)題。取消市級行政收費8億多元，規范減免鎮村收費，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負擔。

　　二是積極主動(dòng)推進(jìn)調整。出臺進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的“新21條”、《東莞市關(guān)于促進(jìn)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級的指導意見(jiàn)》以及扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的48條措施。以獲批全加工貿易轉型升級試點(diǎn)城市為契機，推動(dòng)加工貿易實(shí)現經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)結構、技術(shù)結構、企業(yè)形態(tài)等優(yōu)化升級。設立5年共80億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金，對引進(jìn)高端新型電子信息、太陽(yáng)能光伏、LED等戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)進(jìn)行補貼獎勵。將“科技東莞”工程資金提高到每年20億元，每年投入10億元實(shí)施“人才東莞”戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)和人才驅動(dòng)。

　　三是全面加強招商引資。日本大地震發(fā)生后，東莞在廣東率先開(kāi)展日企大走訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)出臺幫扶日資企業(yè)的19條措施，建立日資企業(yè)項目審批快速通道，穩定在莞日企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，抓住機遇擴大對日本、韓和我臺灣地區的定向招商，今年前三季度全市引進(jìn)日韓和我臺灣地區投資同比增長(cháng)38.3%，其中合同利用日資增長(cháng)190.8%。

　　四是努力完善政府服務(wù)。針對企業(yè)面臨的困境，市委要求市鎮村三級領(lǐng)導干部繼續開(kāi)展走訪(fǎng)幫扶企業(yè)活動(dòng)，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題。主動(dòng)到境外拜訪(fǎng)企業(yè)總部，宣傳政府支持企業(yè)穩定發(fā)展、轉型升級的幫扶政策，增強外商投資信心。繼續辦好“外博會(huì )”、“臺博會(huì )”和東莞外貿商品展銷(xiāo)周，幫助企業(yè)開(kāi)拓內市場(chǎng)。

　　五是提前加強風(fēng)險預警。發(fā)揮好企業(yè)倒閉風(fēng)險預警機制作用，加強管理部門(mén)監測數據的交流共享，開(kāi)展風(fēng)險企業(yè)排查，及時(shí)把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現傾向性苗頭，及時(shí)研究提供應對措施，盡量減少因企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化帶來(lái)的負面影響。

　　通過(guò)落實(shí)一系列積極的措施，目前東莞中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況基本穩定，制造業(yè)轉型升級工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繼續保持了平穩增長(cháng)的態(tài)勢。今年前三季度實(shí)現地區生產(chǎn)總值3376.3億元，同比增長(cháng)8%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)15.5%；合同利用外資增長(cháng)47.5%；出口總額增長(cháng)13.4%。
　　
　　政策鏈接

　　東莞市：
　　增設財政專(zhuān)項對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)化項目，給予無(wú)償資助、貸款貼息、代建免租和比例配套四方面財政扶持；先后設立了科技創(chuàng )新、融資支持、加工貿易轉型等6個(gè)10億元專(zhuān)項資金，強化產(chǎn)業(yè)結構調整的利益導向。

　　取消或減免100項行政事業(yè)性收費、三資企業(yè)場(chǎng)地使用費和“三來(lái)一補”綜合服務(wù)費等多項收費，每年為企業(yè)減負10多億元。

　　深入實(shí)施“商貿東莞工程”，每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持大型商貿項目。同時(shí)，安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項資金對“內銷(xiāo)集中申報”試點(diǎn)企業(yè)提供保證金銀行反擔保，調動(dòng)企業(yè)擴大內銷(xiāo)的積極性。

　　中山市：

　　利用獎勵政策，幫助企業(yè)降本增效，2010年共為2097家次企業(yè)申辦家和省級專(zhuān)項扶持資金2.12億元，有效緩解了企業(yè)資金緊缺困難。2011年整合制定了市級3500萬(wàn)元人民幣外經(jīng)貿扶持資金的8個(gè)子項目，并爭取部分資金提前兌現。

　　在產(chǎn)業(yè)扶持資金中安排專(zhuān)項資金，對年度為中小企業(yè)貸款提供融資擔保達到一定額度且平均融資擔保費率不高于一年期貸款基準利率的公司給予相應獎勵，在鼓勵融資擔保業(yè)做大做強的同時(shí)，降低中小企業(yè)融資成本。

　　對290家重點(diǎn)中小企業(yè)新增貸款發(fā)放貼息2415萬(wàn)元，并幫助這些企業(yè)獲得35億元新增貸款。此外，在金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排3600萬(wàn)元用于推動(dòng)企業(yè)上市。